翻开青海这片神秘的土地，我们会注意到一个引人深思的现象：青海的省会并非位于青海的地理中心——格尔木，而是位于青海的边缘，西宁。仔细翻阅清朝时期的地图，我们会更加惊讶，因为那时西宁并不属于青海，而是甘肃的一部分，尽管如此，青海的办事大臣却常驻于此。这一切，究竟为何而起呢？
然而，这一切却带来了一个历史上的奇异现象：尽管青海的最高管理机构设在西宁，但西宁却始终隶属于甘肃。更为奇怪的是，甘肃的总督、巡抚并不能干涉青海办事大臣的事务，因为办事大臣是钦差大臣，直接由皇帝任命和统领。西宁虽然隶属甘肃，但并不受甘肃管辖。乾隆年间，准噶尔被灭后，青海暂时平静，清政府曾两次将青海办事大臣撤职，改由陕甘总督兼管青海事务，但这种管理方式持续的时间很短。 辛亥革命后，青海仍延续清朝的行政体制。1912年，甘肃的军阀马麒被任命为西宁镇总兵，他采取了定海拓边的政策，并在次年召集青海各旗进行会盟，宣布了中华民国五族共和的政策。袁世凯对此表示赞赏，并任命马麒为蒙番宣慰使。马麒提出将青海设为省或边区，但由于北洋军阀忙于内战，青海的省级设立被暂时搁置。 马麒在青海执政多年，推动了青海的社会经济发展，青海建省的呼声也越来越高。到1929年，考虑到青海、宁夏与兰州的距离，国民政府同意设立青海省，而西宁自然成为了新的省会，青海的行政地位也因此正式确定。
优先配提示：文章来自网络，不代表本站观点。
