重仓海陆空只是明牌，枢纽之城广州悄悄布下另一局

5月15日，广州港南沙港区五期工程破土动工，17公里黄金深水岸线绵延成势。南沙港区深水岸线最后一块“黄金拼图”就此归位——4个20万吨级集装箱海轮泊位，可全天候靠泊全球超大型集装箱船舶。

广州港南沙港区五期工程项目位于广州南沙龙穴岛最南端。

这仅仅是枢纽之城大局布下的一子。

视野拉远，白云机场T3航站楼已建成投用，全球最大单体机场开启超大规模运行时代；广州站全面进入高铁动车时代，拉动老城区提质“提速”；

跳出广州，广湛高铁拉通粤港澳大湾区辐射西南通道，新开工的广州新机场与白云机场双星并举，世界级机场群加速成形……

重仓海陆空，广州打出的是一副“明牌”。但这座千年商都真正在布局的，是另一场从“枢纽”迈向“中心”的棋局。

枢纽之争：不进则退的超级城市赛道

枢纽竞争的烈度，从未像今天这般白热化。

放眼全国，今年以来各大都市圈和城市群建设迎来密集突破。

2月，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》获党中央、国务院正式批复，成为全国首个由中央审定的都市圈顶层规划；

3月，粤港澳大湾区核心枢纽工程广州新机场顺利开工；

一季度，长三角跨省城际、市域铁路密集开工，沪苏嘉城际进入跨省主体施工，宁马城际进入开通倒计时……

超级城市群，正在全力争夺“流量入口”。

深圳宝安国际机场第三条跑道启用，正式迈入“三跑道”时代，未来可满足年旅客吞吐量8000万人次的需求。而广州白云国际机场T5跑道与T3航站楼投运，成为全国首个拥有五条商用跑道的机场、全球最大单体机场，可满足1.2亿人次客流需求。

3月25日，广州新机场正式开工。自此，广州继北京、上海、成都之后，成为中国第四座、大湾区首座拥有两座大型民用运输机场的城市。三大世界级城市群（京津冀、长三角、粤港澳）中，唯独大湾区，此前没有一座“双机场”城市——这一历史缺口，终于被补上。

港口战线同样硝烟弥漫。洋山港区小洋山北侧、宁波舟山港六横港区、厦门港翔安港区、青岛港董家口港区……7个超百亿级集装箱码头工程同步写入“十五五”规划。

董家口港区规划投入超400亿元，相当于再造一个青岛港。上海港、宁波舟山港、青岛港，这些集装箱吞吐量比广州港更强的对手，均在“十五五”期间排定了扩容计划。中国港口竞速正酣，粤港澳大湾区加速迈向世界级港口群。

2025年，大湾区港口群集装箱处理能力已约占全国四分之一。而南沙港五期总投资超144亿元，设计年通过能力670万标准箱，建成后南沙港区集装箱通过能力将达到3500万标准箱，跻身世界单一港区前列。

这场竞速没有终点线——谁在枢纽能级上掉队，谁就将在全球资源配置中失语。

深层逻辑：枢纽之争，争的是什么

竞争白热化的背后，是一场城市发展逻辑的深层变革。

时隔十年召开的中央城市工作会议，明确提出“着力优化现代化城市体系，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”。这意味着，中国城镇化已全面从“单城扩张”转向“区域协同”的质量提升阶段。标志着都市圈、城市群建设正式从“十四五”的培育阶段，迈入全域协同、深度同城化的新阶段。

理解这一转变，就能读懂广州的布局——广州新机场不在广州，广州港很久之前就在全省9市布局。

当前，广州港已成为华南地区最大的综合性主枢纽港，整合了全省9市（广州、东莞、佛山、中山、潮州、茂名、云浮、揭阳、韶关）港口资源。

这是一种主动升维。广东“十五五”规划明确提出打造世界一流港口群，强化大机场、大港口的整体统筹、功能集成。这清晰地表明：在广东“十五五”的棋局上，港口已从基础设施升维为核心战略资产，从单一交通“门户”升级为区域经济发展的 “中枢神经” 。

当前，广州港已成为华南地区最大的综合性主枢纽港，整合了广州、东莞、佛山、中山、潮州、茂名、云浮、揭阳、韶关9市港口资源。至今年，广州已集齐空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型四大国家物流枢纽，跻身全国极少数“四型兼备”的枢纽城市行列。

这意味着广州港的辐射力已超越码头岸线，通过“枢纽+通道+网络”的现代物流体系，整合九市港口资源，构建起一个高效协同的世界级港口群，使其成为粤港澳大湾区辐射内陆、连接全球的核心流量开关。

从“搬运工”到“调度者”：广州如何更进一步？

但枢纽广州并不满足于只做交通的中心。

锚定 “中心型世界城市” 建设目标，广州坚决落实《广州面向2049的城市发展战略》提出的“引领湾区协同发展”要求，构建世界级城市群空间网络化格局。

中国城市规划学会常务理事、中国城市规划设计研究院副院长郑德高认为，“中心型世界城市”是在全球城市体系中处于“塔尖”的城市，是在全球经济发展中发挥引领力、集聚力、控制力的城市。

这意味着，广州要完成从“枢纽”向“中心”的跨越，就绝不能满足于做客货流的“搬运工”，而要成为通道资源的 “调度者”。

此次南沙港五期创新采用“东侧海轮、西侧驳船”的江海联运功能布局，目的就是实现远洋航运与内河运输无缝衔接、高效中转，巩固广州港华南江海联运核心枢纽地位。而此前，与南沙港口相衔的南沙港快速路、南沙港铁路，已将全球各地运至港口的货物快速运转至大湾区、华南、西南等地，打造了“湘粤非”“渝穗”“黔粤”等多条国际出海大通道。去年广州港海铁联运量同比增长15%。